Overgangsperiode aanvragen tot 1 januari 2024

Dit betekent dat het moment dat u de aanvraag indient, de procedure bepaalt. Wat bedoelen we hiermee?

Aanvraag indienen vóór 1 januari 2024

Dient u uw aanvraag vóór 1 januari 2024 in? Dan verandert er nog niets. We behandelen uw aanvraag volgens de huidige wetgeving: de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Dit betekent dat uw aanvraag door de gemeente wordt getoetst aan vijf punten:

• De eisen van de Wabo.
• Het bestemmingsplan.
• Het bouwbesluit. Dit heet ook wel de bouwtechnische toets.
• De welstandseisen (als het plan niet in een welstandsvrij gebied ligt. Vraag dit na bij de gemeente).
• De bouwverordening.

Aanvraag indienen vanaf 1 januari 2024

Dient u uw aanvraag vanaf 1 januari 2024 in? Dan behandelen we uw aanvraag volgens de Omgevingswet. Uw aanvraag wordt door de gemeente dan aan twee of drie punten getoetst:

• De eisen van de Omgevingswet.
• Het omgevingsplan (daaronder vallen dan de voormalige bestemmingsplannen, welstand en de voormalige bouwverordening, maar ook de regels voor uitwegen, bomen kappen en sommige milieubelastende activiteiten).
• De bouwtechnische toets. De gemeente geeft aan of zij deze toets zelf uitvoert, of dat deze toets door een private partij uitgevoerd moet worden (dat is bij gevolgklasse 1 bouwwerken, zoals niet-gestapelde woningen).

Wanneer uw aanvraag niet voldoet aan het bestemmingsplan, zijn er drie manieren waarop uw plan toch mogelijk gemaakt kan worden.

• Een bestemmingsplan wijzigen
• Een bestemmingsplan herzien
• Een buitenplanse omgevingsvergunning aanvragen

Elke manier leggen we uit op de pagina Uw aanvraag voldoet niet aan het bestemmingsplan.

Hoe maakt u een keuze tussen deze manieren?

Zowel onder de huidige wetgeving als onder de nieuwe Omgevingswet blijft het belangrijk om een keuze te maken tussen:

• het bestemmingsplan/omgevingsplan veranderen; of
• een omgevingsvergunning aanvragen voor afwijken van het bestemmingsplan.

Hoe maakt u een keuze? Hierbij kunt u deze argumenten afwegen:

• Meestal is er in projecten sprake van een vergunningplichtig bouwwerk. Wijkt dat bouwwerk van het bestemmingsplan/omgevingsplan af? Dan is na het wijzigen van het omgevingsplan, nog steeds de omgevingsvergunning nodig voor het bouwen. Een omgevingsvergunning regelt echter beide - bouwen en afwijken - in één besluit. Een omgevingsvergunning met afwijking is (onder de Omgevingswet nog meer dan nu) daarom sneller en goedkoper dan wijziging van het omgevingsplan.
• Financiers eisen regelmatig dat het te financieren plan mogelijk is op basis van het bestemmingsplan/omgevingsplan. Een omgevingsvergunning is voor financiers soms niet voldoende om bijvoorbeeld kredieten of hypotheken te verstrekken.
• In sommige gevallen moeten er bepaalde (bouw)rechten verdwijnen om tot een aanvaardbare ruimtelijke situatie te komen. Denk aan:
  • een bedrijfsverplaatsing om een beter woonklimaat voor omwonenden te realiseren;
  • een verandering van een agrarisch erf naar ‘wonen’;
  • het bouwen van een bouwwerk naast het bouwvlak dat in het bestemmingsplan is opgenomen;
  • het stoppen van een discotheek om daarnaast een zorgcentrum mogelijk te maken.

Als de oude bedrijfsbestemmingen of het oude bouwvlak niet worden weggehaald, blijft het mogelijk om daar een bedrijf, een agrarisch bouwwerk of een discotheek te bouwen. Dit is hinderlijk voor de bestaande of nieuwe woningen. Bestemmingen of bouwrechten ‘weghalen’ kan niet met een omgevingsvergunning. In die gevallen kan de gemeente bepalen dat wijzigen van het omgevingsplan vereist is.

• Het vergunningvrij bijbouwen werkt alleen bij erven die een juiste bestemming hebben in het bestemmingsplan/omgevingsplan. Is je woning/bedrijf mogelijk gemaakt zonder het bestemmingsplan aan te passen naar ‘wonen’ of ‘bedrijven’? Dan zijn alle aanbouwen of bijgebouwen vergunningplichtig.
• Een bestemmingsplan/omgevingsplan kan ook bouwplannen in de toekomst mogelijk maken. Denk aan uitbreidingen van een woning of bedrijf. Een omgevingsvergunning maakt alleen één concreet, uitgewerkt (bouw)project mogelijk.

Vanaf 1 januari moeten de meeste aanvragen volgens de reguliere procedure worden behandeld, binnen een termijn van 8 weken. Deze termijn geldt nu ook al voor een groot deel van de aanvragen. Alleen voor plannen met een grotere impact geldt een behandelingstermijn van 6 maanden.

Net zoals nu doet u de aanvraag via het Omgevingsloket. Al verandert er op de achtergrond veel, de vergunningcheck blijft. En u doet de aanvraag met DigiD.

Ja, op 1 januari wordt ook de Wet kwaliteitsborging ingevoerd. Tot 1 januari toetsen wij alle aanvragen op technische aspecten en dragen wij zorg voor controle op de uitvoering. Ná 1 januari doen wij dat niet meer voor bouwwerken in gevolgklasse 1, zoals bijvoorbeeld de nieuwbouw van een woning of klein bedrijfspand. Vanaf 1 januari 2024 is de huidige bouwvergunning in tweeën geknipt in een ruimtelijke vergunning en een technische vergunning. Voor bouwwerken in gevolgklasse 1 hoeft u geen technische vergunning (wel een ruimtelijke vergunning) voor de  bouwactiviteit aan te vragen bij de gemeente. U moet wel een bouwmelding doen en daarbij een kwaliteitsborger inschakelen. Dit is een gecertificeerde, onafhankelijke partij, die is ingeschakeld door de bouwer van je bouwwerk. De kwaliteitsborger houdt toezicht tijdens de bouw. Voor bouwwerken in de vervolgklasse 2 en voor monumenten moet u wel een technische bouwvergunning aanvragen. Lees meer over de Wet kwaliteitsborging.

Jawel, maar u hoeft deze niet technisch uit te werken. Geveltekeningen, plattegronden en situatietekening zijn altijd nodig. Want de aanvraag voor het bouwen, moeten wij kunnen beoordelen aan ruimtelijke regels en welstand.

U kunt nu geen nieuw verzoek meer indienen om het bestemmingsplan te herzien.

Toelichting: Op 1 januari 2024 gaat de Omgevingswet in. Dan is er geen sprake meer van een bestemmingsplan, maar van één omgevingsplan. Het overgangsrecht geeft aan dat het oude recht (Wet ruimtelijke ordening – Wro) van toepassing blijft op plannen waarvoor het ontwerpbestemmingsplan voor inwerkingtreding Omgevingswet, dus voor 1 januari 2024, ter inzage is gelegd.

De voorbereiding inclusief publicatie van een ontwerpbestemmingsplan heeft al snel een doorlooptijd van een half jaar. Die tijd is er niet meer. Wij nemen daarom geen nieuwe verzoeken om herziening van het bestemmingsplan meer in behandeling nemen.

Dat is afhankelijk van de status van uw plan. Om te weten wat er voor uw plan geldt, kun u contact opnemen met de ambtenaar die uw verzoek behandelt.